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广东信访条例草案征求意见稿增加下访制度

2018-01-11 16:43:33

广东信访条例草案征求意见稿增加“下访制度”

羊城晚报讯黄丽娜报道:备受各界关注的《广东省信访条例(草案)》,还在不断听取各界意见,不断修改完善。上月31日下午,省人大常委会再次召开广东省信访条例立法座谈会,听取了9位立法咨询专家对11月常委会组成人员“一审”后再次修改了的《广东省信访条例(草案修改征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)的意见。

注意到

广东信访条例草案征求意见稿增加下访制度

,征求意见稿比一审时的草案稿,更加注重对信访问题的预防和源头化解。征求意见稿提出,国家机关应当建立和完善矛盾纠纷排查调处和预警机制,推行格化管理模式,依法、及时、就地解决各类矛盾与纠纷。应当整合人民调解、行政调解等资源,促进专业性、行业性调解组织发展,完善村民居委会和居民委员会调解、企业事业单位调解、乡镇街道调解等基层调解渠道,通过说服、疏导等方法促使当事人协商解决问题。

征求意见稿还增加了“下访制度”,提出国家机关负责人应当到基层了解民情、倾听民声,就信访工作中反映的突出问题直接听取信访人的意见和建议,及时研究处理反映比较集中的信访事项。

参加座谈的多位立法专家,也非常认同基层调解的做法。广州律协副会长邢益强表示,信访不同于行政首长负责制,也不同于法院判决,应该以沟通、疏导、对话、协商作为基本的工作方法,条例应该突出这一点。

省人大常委会副主任肖志恒表示,在一审后,信访条例每听取一次意见,就会作一些修改,希望能形成社会各方利益的公约数。“在征求意见时,一部分公务人员提出应该更严格、具体的规范信访人的行为;而信访人则提出,要对公务人员的权力规范得更加鲜明。我们认为,还是要约束、规范公权力,保护信访人的权利。我们立法的主要目的,还是要针对公权力和公职人员,要让它们来切实解决群众的问题。”

黄丽娜

原标题:广东信访条例草案征求意见稿增加“下访制度”

原文链接:

稿源:中国广播

作者:李晓玉

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